《人民检察》2022年第16期要目
目 录
习近平法治思想的检察实践
加强新时代检察机关法律监督 凝聚中国特色社会主义法治监督体系合力
孙 谦
落实中央《意见》推动
新时代检察工作高质量发展
少捕慎诉慎押刑事司法政策的理解把握与保障措施建设
黄利民
实务研究
检察机关自行补充侦查制度研究
万 毅 吕 川
认罪认罚从宽制度中量刑建议调整程序的完善
刘文钊 孙晓博
操纵证券、期货市场
犯罪治理研究专题
操纵证券、期货市场罪的规范逻辑与适用
刘宪权 魏 彤
以连续交易方式操纵证券、期货市场行为入罪的判定
黄锐意
操纵证券市场犯罪主客观要件的司法认定
王 波 徐 玲 任海涛
法治聚焦
依法惩治电信网络诈骗 协同推进网络诉源治理
许永安等
权威解读
残疾人权益保障检察公益诉讼典型案例解读
宁中平
观察与思考
在办案与监督中推进未成年人检察工作
唐永军
行政征收房屋评估争议案件审查要点
韩成军
国家监委、最高检首次
联合发布行贿犯罪
典型案例评析专题
单位犯罪与自然人犯罪的界分
——以浙江贵某贵金属有限公司、李某某单位行贿案为切入点
金耀华 胡 强
受贿行贿一起查 摘除民生领域“毒瘤”
——以山东薛某某行贿、串通投标案为切入点
孙祎晨 陈静源
强化监检协作 突破“零口供”案
——以江西王某某行贿案为切入点
刘建平 敖国辉
坚持能动履职 着力提升行贿犯罪查办效果
——以河南高某某行贿案为切入点
籍慧敏 王 猛
办理职务犯罪案件应秉持系统观念
——以四川刘某富行贿、非法采矿案为切入点
赖权宏 朱 明
互联网金融犯罪问题研究
网络“黑公关”行为最新样态及刑事规制
寿志坚 翁音韵
观点撷要
非法集资案件办理的困境与对策
刘咏梅 王 赟
肇事人被相对不起诉后其驾驶证应当吊销
李 雅
典型案例的发现与培育
崔 雯 韩俊平 兰 凯
落实中央《意见》推动新时代检察工作高质量发展
少捕慎诉慎押刑事司法政策的理解把握与保障措施建设
摘 要：少捕慎诉慎押刑事司法政策是宽严相济刑事政策在司法领域的具体体现和运用。少捕、慎诉、慎押的内涵分别与逮捕、起诉、继续羁押的条件是一体两面的关系，少捕的关键在于把握具体社会危险性；慎诉的关键在于把握预防刑、责任刑与公共利益的关系；慎押的关键在于把握具体社会危险性的动态变化情况。少捕慎诉慎押刑事司法政策的落地生根需要完善取保候审、径行逮捕、附条件不起诉、司法责任制等配套制度机制。
关键词：少捕慎诉慎押 宽严相济 取保候审 附条件不起诉
作者简介：黄利民，江苏省南京市人民检察院党组书记、检察长。
本文系2022年江苏省人民检察院检察理论研究课题《健全完善侦查监督与协作配合机制落实路径研究》（SJ2022B07）的阶段性成果。
实务研究
检察机关自行补充侦查制度研究
摘 要：自行补充侦查本质上是侦查，可使用各种法定的侦查措施。自行补充侦查具有纠正和弥补前期侦查不足的重要作用。实践中，检察机关自行补充侦查运用不够，导致退回补充侦查案件较多，有必要通过理论与制度完善，推动自行补充侦查在检察实务中的运用。审查起诉阶段，应当将“二次性”、公正性、效率性、可行性作为启动自行补充侦查原则，同时设置自行补充侦查的启动程序等。审判阶段，补充侦查的主体应为检察机关，是否启动补充侦查程序应当结合审查起诉阶段的退回补充侦查情况进行连贯审查，检察官采取强制性补充侦查措施应当经法官同意。
关键词：补充侦查 自行补充侦查 退回补充侦查 “案-件比”
作者简介：万毅，四川大学法学院教授、博士生导师，法学博士；吕川，四川大学法学院博士研究生。
本文系2021年最高人民检察院检察理论研究课题《检察机关退回补充侦查与自行补充侦查规范化研究》（GJ2021C17）的阶段性成果。
认罪认罚从宽制度中量刑建议调整程序的完善
摘 要：在认罪认罚从宽制度中，完善量刑建议调整程序既是巩固发展认罪认罚从宽制度体系的必要之举，也是深入推进量刑规范化改革和逐步实现精准量刑的配套措施，有利于化解量刑争议、提升量刑建议能力、实现司法公正。认罪认罚从宽制度中量刑建议调整程序的完善应当遵循权利保障、客观公正、配合制约和诉讼经济等原则，按照量刑建议调整的启动程序、审查程序、告知程序、协商程序、结果固定程序五个部分分别完善。
关键词：认罪认罚从宽制度 量刑建议调整 权利保障 客观公正 量刑协商
作者简介：刘文钊，天津市人民检察院第一分院检察官、全国优秀公诉人，中国社会科学院大学法学院博士研究生；孙晓博，天津市人民检察院第一分院检察官助理。
本文系2021年最高人民检察院检察理论研究一般课题《职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度研究》（GJ2021C19）和天津市人民检察院重点课题《认罪认罚从宽制度研究》（21TJJY0802）的阶段性成果。
操纵证券、期货市场犯罪治理研究专题
操纵证券、期货市场罪的规范逻辑与适用
摘 要：操纵证券、期货市场罪是基于资源优势而单独实施或者联合进行的价量操纵和资本操纵，实质上是一种非正当控制。司法者在进行入罪判断时，应当在“行为类型—行为性质—处罚条件”的递进式认定结构下依序审查。对双重兜底条款的适用应保持审慎态度，并从实体和程序两个层面予以限制。应当重视一般主体的正当化事由，以是否履行了信息披露义务及是否具有真实交易意图等为判断标准。操纵证券、期货市场罪与计算机犯罪的本质区别在于是否具备“市场性”要素，前者须属于对证券、期货市场的操纵行为。在价量操纵和资本操纵的叠加作用下，宜适用双重推定并辅以反证，以扎实客观证据基础。
关键词：操纵证券、期货市场罪 价量操纵 资本操纵
作者简介：刘宪权，华东政法大学教授、博士生导师；魏 彤，单位为华东政法大学。
本文系国家社科基金重大项目《网络时代的社会治理与刑法体系的理论创新》（20&ZD199）的阶段性成果。
以连续交易方式操纵证券、期货市场行为入罪的判定
摘 要：近年来，有关法律、司法解释在降低入罪门槛的同时对操纵证券、期货市场犯罪入罪标准予以明确，但对于此类犯罪入罪标准的理解与适用仍是司法工作的难点。在以连续交易方式操纵证券市场案件中，自控账户认定的核心在于涉案交易账户是否为行为人实际控制，在计算持有或实际控制的流通股数时，应将大股东实际持有的流通受限股包含在统计范围内，成交量占比的计算应将“对倒”部分进行扣除，并以单边方式计算成交量。
关键词：操纵证券期货市场 自控账户 流通股份 成交量 单边方式
作者简介：黄锐意，广东省深圳市龙岗区人民检察院副检察长，最高人民检察院法治前海研究基地兼职研究员。
操纵证券市场犯罪主客观要件的司法认定
摘 要：主客观要件的证明是操纵证券市场犯罪证明的重中之重。在司法实践中可以系统集成思维破解主观要件的证明难题，形成与“双重主从犯体系”相适应的“双重主观故意证明体系”；以刑法经济学的观点破解客观要件的证明难题，形成兼顾推定逻辑性和取证可能性的现实平衡方案。
关键词：操纵证券市场 主观要件 客观要件 双重主观故意证明体系 刑法经济学
作者简介：王波，浙江省金华市人民检察院第五检察部主任；徐玲，浙江省金华市中级人民法院二级法官；任海涛，华东师范大学法学院副教授。
互联网金融犯罪问题研究
网络“黑公关”行为最新样态及刑事规制
摘 要：随着网络技术不断发展，以网络“黑公关”为代表的黑灰产业化态势日渐显现，严重扰乱经济社会秩序，侵害企业及网民的合法权益。网络“黑公关”群体由于利益驱动、市场需求、网络言论开放性和可匿名性等动因迅速壮大，并已形成与稿件写手、流量营销、网络水军等相互勾连、互为策应的完整产业链条。而现有刑法体系及司法实践对网络“黑公关”行为仍存在认识评价分歧，案件侦办难度大。对此，应进一步完善对网络“黑公关”行为的刑法罪名适用，谨慎把握数罪及罪数问题，对网络犯罪特殊性予以综合考量。
关键词：网络黑公关 黑灰产业 罪名适用
作者简介：寿志坚，上海市人民检察院三级高级检察官；翁音韵，上海市人民检察院四级高级检察官。
公告为顺应媒体融合发展趋势，适应数字化、移动化、智能化发展方向，人民检察杂志特开设微信端征稿发稿渠道，建立“好稿快发”“网络首发”机制，来稿除微信公号端编发外，还将择优刊发于《人民检察》纸质版。欢迎广大读者踊跃来稿，邮箱rmjcwlb@126.com，征稿内容详见《人民检察》网络微信端征稿启事。
相关链接
欢迎订阅2023年《人民检察》《人民检察》2022年第1期要目
《人民检察》2022年第2期要目
《人民检察》2022年第3期要目
《人民检察》2022年第4期要目《人民检察》2022年第5期要目
《人民检察》2022年第6期要目《人民检察》2022年第7期要目
《人民检察》2022年第8期要目
《人民检察》2022年第9期要目
《人民检察》2022年第10期要目
《人民检察》2022年第11期要目
《人民检察》2022年第12期要目
《人民检察》2022年第13期要目
《人民检察》2022年第14期要目
《人民检察》2022年第15期要目《人民检察》网络微信端征稿启事
关于我们
《人民检察》创刊于1956年6月，是最高人民检察院的机关刊，全国百种重点期刊，以“交流经验，指导业务”为办刊宗旨。它关注检察改革，探索法学新知，交流工作经验，解析司法疑难，为检察工作高质量发展提供理论支持，为推进全面依法治国贡献力量。
投稿邮箱：
rmjcwlb@126.com rmjcbjb@126.com